pk10计划软件手机版式:让法治与改革相得益彰(人民时评)

2018-03-16 10:39:30  人民日报    参与评论()人

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通过立法的引领作用,用法治的利剑为改革披荆斩棘

第十三届全国人大宪法和法律委员会14日下午召开全体会议,根据各代表团的审议意见,对监察法草案进行统一审议。此前,全国人大常委会曾出台相关授权决定,为国家监察体制改革试点工作提供法治依据;现在,全国人大再次通过立法助力这项重大改革走上快车道。监察体制改革的样本意义,让人们看见法治与改革的无缝对接、相得益彰。

习近平总书记指出,“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”,“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。党的十八大以来,全面深化改革的一个鲜明特点,就是把法治贯穿于改革全过程。全国人大及其常委会坚持立法和改革决策相统一、相衔接,在法治下推进改革、在改革中完善法治,保证改革和法治相辅相成、相互促进。

改革开放40年,一条基本经验是,改革与法治唯有携手并进,才能降低改革的风险和成本,让社会主义法治建设在改革中不断完善。正所谓“法令行则国治,法令弛则国乱。”回顾过去的立法模式,通常是改革试点先行,总结经验之后上升为法律,立法是为了总结改革经验、巩固改革成果。这样一种“试验—推广”的模式有利于打破改革禁区,为先行先试的改革提供较大的试验空间;但是由于立法后置,前期往往会产生新旧法规之间的龃龉。随着改革进入攻坚期和深水区,这样一种立法模式也面临挑战,改革不仅需要后置的立法总结,更需要在全过程中体现法治的引领和保障。

今天,全面深化改革呈现出一系列新特点。改革将越来越多触及深层利益关系,推进改革的难度在加大;政府部门要实现职能转变,“革思想的命、削手中的权、去部门的利”成为新的课题;国家跨越“中等收入陷阱”,需要通过深化改革来优化经济结构,协调各方利益;改革任务发生了重大变化,已经不单单是经济体制改革,涉及经济、政治、文化、生态等方方面面……面对这些新情况、新挑战,改革的方式也在发生转变。法治的支持和引领,既能确保改革运行在正确的轨道上,又能为改革突破利益藩篱提供法治利剑,增强改革的锐度和力度,让改革更有方向、更有底气。

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